шаблоны wordpress.
Проблема дробления бизнеса, переходный режим и необходимость комплексного реформирования налогового законодательства – 3
Повышать ли пороги УСН?
Поручением Президента РФ от 10.04.2022 № Пр-622 Правительству РФ было поручено рассмотреть вопросы об изменении условий отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам МСП, в том числе в части, касающейся увеличения предельной величины дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, а также об увеличении установленных законодательством предельных доходов налогоплательщиков, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения.
По мнению Минфина России и Минэкономразвития России, повышение пороговых значений по доходу, в том числе при применении УСН, нецелесообразно. Аргументация такого вывода заставляет недоумевать.
Госорганы отмечают, что в 2021 г. предельная величина выручки по УСН была увеличена более чем на 30% – со 150 млн рублей до 200 млн рублей, к тому же действует коэффициент-дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен. При этом упускается, что с дохода, превышающего 150 млн руб., единый налог взимается по повышенной ставке – не 6% и 15% (причем во многих регионах ставки значительно снижены), а 8% и 20% (эти ставки снижению не подлежат), то есть налоговая нагрузка резко возрастает.
По данным ФНС России, количество налогоплательщиков, применяющих УСН, с доходами от 150 млн. рублей до 200 млн. рублей по итогам 2021 г. составило 0,42% (17,3 тыс. из 4,1 млн). При этом количество плательщиков, превысивших предельное значение по доходам в 2021 году, составило 0,019% (774 из 4,1 млн). На этом основании правительственные органы делают вывод, что увеличение действующих пороговых значений не актуально для большинства лиц, использующих данный спецрежим. Вывод можно было бы признать верным, если бы высокие ставки при доходах свыше 150 млн. не способствовали дроблению бизнеса с целью сохранения комфортной налоговой нагрузки. Менее чем 0,02% случаев превышения порога тоже можно отнести к скорей всего случайным и досадным для самих налогоплательщиков выходам за лимиты. По сути умозаключение о неактуальности сделано ведомствами с полным игнорированием дробления бизнеса как распространенного явления, как будто его нет. А оно есть. Но ссылка на малое количество заинтересованных лиц выглядит лишь поводом, в то время как реальная причина, скорей всего, это опасение расширения сферы дробления бизнеса.
Конечно, механистическое повышение порога способно привести к разрастанию масштаба и последствий дробления бизнеса. Тем не менее, для турбизнеса недавним президентским поручением предложено рассмотреть повышение порога до 300 млн руб., хотя случаи дробления встречаются и в этой сфере деятельности.
Несомненно, и общепит, и турбизнес требуют поддержки, но преференции отдельным отраслям вызывают закономерные вопросы у других участников единого рынка страны.