шаблоны wordpress.
Можно ли говорить об отсутствии государственного запрета на дробление бизнеса в налоговых целях?
Продолжаем знакомить вас с концепцией комплексного реформирования упрощенной системы и смежных областей налогообложения, включая НДС и ответственность за нарушение налогового законодательства
История вопроса
Еще в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (одобрены Правительством РФ 25.05.2009) утверждалось, что «законодательство о налогах и сборах будет предусматривать положения, предотвращающие злоупотребления использованием упрощенной системы налогообложения путем дробления бизнеса, создания компаний-сателлитов и прочих способов для целей получения необоснованной налоговой выгоды». Соответствующих норм в Налоговом кодексе РФ так и не появилось, что многие предприниматели и специалисты рассматривали как повод говорить об отсутствии государственного запрета на дробление бизнеса в налоговых целях: «Разрешено регистрировать новые юрлица? Разрешено. Разрешено их переводить на упрощенку? Разрешено».
Долгие годы этот вопрос «варился» в обширном котле правоприменительной практики, многочисленных разъяснений Федеральной налоговой службы и высших судебных органов, но так и остался «трудноперевариваемым».
В 2021 г. на высшем уровне было признано: «Сейчас компании, которые работают на упрощённом режиме налогообложения, обязаны перейти на общий налоговый режим, если преодолевают планку по количеству персонала, по объёму выручки. Конечно, это означает дополнительную фискальную нагрузку на бизнес, и часто этот фактор сдерживает рост бизнеса, вынуждает идти на разного рода ухищрения вроде искусственного дробления компаний»; показательным примером была названа сфера общественного питания. Эта проблема вновь отмечена Президентом РФ на встрече с «Деловой Россией» 3 февраля 2022 г.: «Мы знаем и о проблеме дробления компаний, для того чтобы уйти от этого скачка в налогообложении». Однако специальное решение предложено пока только для общепита.
В остальных сферах методы по-прежнему столь же грубы и примитивны, как и общие нормы ст. 54.1 НК РФ: налоговые органы на основе довольно приблизительных признаков взаимозависимости выявляют участников схем и в меру своего усмотрения переквалифицируют во внесудебном порядке их статус, забывая нередко о необходимости полной налоговой реконструкции. Борьба за истребление дробления бизнеса как явления ведется налоговыми органами по всей стране, причем столь усердно и непримиримо, что порой переходит в борьбу с самим бизнесом.
- продолжение следует