шаблоны wordpress.
Оренбургская область признана одной из самых некомфортных в стране для ведения бизнеса
Индекс административного давления на бизнес в Оренбургской области рассмотрели сегодня в Доме Советов
На совещании под руководством Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области, областной прокуратуры и и.о.первого заместителя руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области присутствовали представители всех территориальных органов федерального контроля и надзора, а также бизнес- объединений Оренбуржья.
Собравшиеся обсудили положение Оренбургской области во Всероссийском индексе административного давления, разработанном в Институте Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте России совместно со Столыпинским клубом. Данный Индекс был представлен Владимиру Путину в ежегодном докладе федерального бизнес-омбудсмена. По итогам доклада Президент поручил Генеральной прокуратуре совместно с Уполномоченным провести анализ приведенных в нем данных.
На основании сводной статистики хорошо видна степень комфорта ведения бизнеса в различных субъектах Федерации. В его основу легло изучение практики работы нескольких контрольных ведомств (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, МЧС, жилищные инспекции), на которые приходится более 90% контрольных и надзорных мероприятий на территории России. Индекс административного давления является закономерным развитием принципов рискориентированного подхода, предусматривающего снижение доли хозяйствующих субъектов, подвергнутых контролю и надзору, а среди подвергнутых — повышение доли предупреждений от общего числа наказаний (штрафов, административного судопроизводства). Необходимость данного курса видна из удручающей статистики штрафов, в совокупности наложенных на бизнес в 2018 году. Этот «административный налог» составил 4 миллиарда рублей. Данная сумма была просто-напросто изъята из операционки российского бизнеса. Такие изъятия зачастую являются причиной разорения компаний и закрытия их. Чрезмерно большие штрафы — чистая фискальная нагрузка, неподъемная для многих малых и средних предприятий. Оплата штрафов приводит к повышению цен предприятиями и перекладывается на потребителей. Средства штрафа могли бы быть потрачены на исправление нарушений, а не изыматься из экономики.
Оренбуржье в Индексе административного давления занимает 72-е место из 81. Наиболее «давящей» на бизнес структурой оказался оренбургский Россельхознадзор (2595 штрафов, на общую сумму 14 103 800 рублей — 61, 4% наложенных штрафов без проведения проверок от общего числа штрафов). Лучшие показатели — у оренбургского Ростехнадзора: они, в целом, лучше среднероссийских.
Начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной Прокуратуры РФ Алексей Пухов пообещал подготовить поручения для прокуроров тех субъектов РФ, которые займут в индексе последние места – «обратить внимание на деятельность контрольных ведомств в своих регионах». Оренбургские прокуроры на совещании заявили о том, что ведомства, продемонстрировавшие наихудшие показатели в Индексе, будут проверены в ближайшее время.
Оренбургский бизнес-омбудсмен Виктор Коршунов пригласил представителей надзорных ведомств представить до 15 июля свои предложения по совершенствованию системы статистики на региональном уровне. Например, представитель Россельхознадзора заметил, что нельзя равнять Оренбургскую область с Удмуртской республикой, которая лидирует в Индексе. Приграничное положение Оренбуржья обязывает Россельхознадзор инициировать проверки перевозимых грузов на границе, и большая часть штрафов возникает из-за нарушений, выявленных во время ее пересечения. Региональный МЧС также предложил учесть географическое положение Оренбуржья: уже с мая в области начинает действовать противопожарный режим, во время которого никаких иных мер воздействия, кроме штрафов, законом не предусмотрено. В целом, ведомства сообщили о том, что в 2019 году доля штрафов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижена.
До 15 октября планируется подготовить предложения по улучшению положений Индекса в Оренбургской области.