Прокуратура Оренбурга полностью поддержала позицию регионального бизнес-омбудсмена по амнистии НТО 

На рабочей встрече, состоявшейся гораздо раньше взятого прокуратурой города двухнедельного тайм-аута для изучения предложений Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области по легализации нестационарной торговли, прозвучало несколько сенсационных заявлений.

«Развитие предпринимательства города во многом затруднено. Администрация просто не занимается предпринимателями!», — такой вердикт вынес прокурор города Андрей Жугин, внимательно изучивший существующее положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории областного центра, а также существующую практику и жалобы владельцев НТО. Наложив одно на другое и сопоставив имеющуюся информацию, прокурор, к великой радости бизнес-омбудсмена, откровенно заявил: «Вы открыли нам глаза на истинное положение дел в этой сфере!»

Претензии прокуратуры, например, вызвал тот факт, что комиссия по выдаче разрешений на размещение НТО, собирается не более двух раз в год. В состав комиссии входят мертвые души: несколько человек давным-давно не работают в Администрации, а кто-то и вовсе переехал за пределы Оренбурга. Более того, даже такая комиссия вообще не собиралась в течение последних девяти месяцев. При этом в приказе федерального Минсельхоза, который является главным оператором развития малоформатной торговли в России, сказано, что ответ на обращение предпринимателя, желающего начать свой бизнес в киоске, администрации должны выдавать не более, чем через 30 дней. «Такие действия, кроме как препятствующими развитию бизнеса в Оренбурге, я назвать не могу», — отметил прокурор.

Андрей Жугин недоволен и «абсолютно непрозрачным механизмом прохождения документа» от заявления до решения. «Никакого электронного окна, как сейчас принято, непонятно, кому ты отдаешь заявление, непонятно, какая комиссия рассматривает, и предприниматель в принципе не получает ответа», — заявил городской прокурор.

Данные обстоятельства привели к тому, что с начала 2020 года бюджет Оренбурга, по подсчетам прокуратуры, не досчитался более 10 миллионов рублей. Прокурор Оренбурга назвал вполне конкретных должностных лиц, которые, по его мнению, несут ответственность за столь вопиющий факт. Мало того, Главе города выписаны протесты на два постановления, регламентирующие работу Администрации с бизнесом в отрасли малоформатной торговли.

Отмечу, что сам Глава города Владимир Ильиных на знаковой встрече с Виктором Коршуновым, с которой, собственно, и начал потихоньку распутываться узел противоречий вокруг НТО, целиком и полностью разделяет взгляды на проблему и бизнес-омбудсмена, и прокурора Оренбурга. «Убирать киоски, как это делали в городе раньше, мы не будем — бизнес сегодня и так трясет. Но сбор средств с этих предпринимателей идет в чьи-то карманы, и кто сейчас собирает эти средства — непонятно. Мы же приведем предпринимателей к договорным отношениям – пусть работают официально и формируют бюджет города, а не сидят как на пороховой бочке», — эта цитата из высказываний Главы по поводу наполнения городского бюджета широко известна, так что прокурорский протест станет значимым подспорьем для скорейшего претворения в жизнь мыслей Ильиных.

С градоначальником согласен и прокурор города. Он уверен, что договора на размещение НТО должны быть «длинными» и заключаттся не на год, как сейчас, а минимум на пять. Только так предприниматель обретет уверенность в завтрашнем дне, которая позволит ему эффективно развивать свое дело, а бюджет получит столь необходимые ему дополнительные поступления.

Понятно, что на полях встречи осталось множество вопросов. Дизайн-код НТО, арендная ставка, поддержка местных товаропроизводителей. Но, как отметил Андрей Жугин, «каждая встреча рождает какой-то эффект». На следующую встречу, которая состоится через две недели, решено пригласить представителей городской администрации и архитектора области. «Пандемия изменила все!», — резюмировал прокурор города, дав понять, что в Оренбурге теперь и чиновникам, и предпринимателям, следует учиться мыслить, а главное, действовать по-новому.