шаблоны wordpress.
Радостные результаты
Областная прокуратура предоставила Уполномоченному по защите прав предпринимателей региона Виктору Коршунову собственный мониторинг исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
В ходе проверки изучены материалы плановых и внеплановых (выездных и документарных) проверок 7 органов государственного контроля (надзора), практика административных расследований, рассмотренных дел об административных правонарушениях в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
ГУ МЧС
В рамках осуществления государственной функции сотрудниками ГУ МЧС России по Оренбургской области в 2018 году проведены проверки в отношении 2347 хозяйствующих субъектов, что составляет 11% от общего числа подконтрольных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. За 6 месяцев 2019 года проведено 1775 проверок, что составляет 8,4 % (5,3 %) от общего числа подконтрольных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Основными причинами увеличения количества проверок хозяйствующих субъектов в 2019 году являются отмена надзорных каникул в отношении субъектов малого бизнеса и внедрение риск-ориентированного подхода к проведению надзорных мероприятий. При этом число назначенных ГУ МЧС России по Оренбургской области наказаний в 2018 году составило 1989 ед., из них 1287 предупреждений, что составляет 64 % от общего числа назначенных наказаний. За 6 месяцев 2019 года общее число наказаний составило 420 ед., их них 331 предупреждение, что составляет 78 % (66,3 %) от общего числа назначенных наказаний.
Таким образом, наблюдается тенденция увеличения количества лиц, привлеченных к административной ответственности в виде предупреждения. Административные расследования без проведения проверок ГУ МЧС России по Оренбургской области не проводились, штрафные санкции не выносились. В 2018 году ГУ МЧС России по Оренбургской области наложено штрафных санкций на сумму 12603,2 тыс. рублей, за 6 месяцев 2019 года – 3 676 тыс. рублей.
Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области
За 12 месяцев 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ проверена деятельность 2697 хозяйствующих субъектов, что составило 23,5 % от общего количества подконтрольных объектов. В 1 полугодии 2019 года – проверена деятельность 1109 хозяйствующих субъектов, что составило 9,7 % (13,9%) от общего количеств подконтрольных объектов. Таким образом, наблюдается тенденция сокращения количества хозяйствующих субъектов, подвергнутых проверкам. Доля предупреждений от общего числа назначенных наказаний составила в 2018 году – 21 %, в 1 полугодии 2019 года – 15 % (30%). Удельный вес штрафов, назначенных без проведения проверок от общего числа административных наказаний в 2018 году составил – 6 %, а за 6 месяцев 2019 года – 12%. Сумма наложенных административных штрафов в 2018 году составляет 13 266,2 рублей, в 1 полугодии 2019 года – 9067, 9 тыс. рублей (с учетом сумм штрафов, назначенных судом).
Управление Росприроднадзора по Оренбургской области
За 12 месяцев 2018 года Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ проверена деятельность 103 хозяйствующих субъектов, что составило 26,1 % от общего количества подконтрольных объектов. В 1 полугодии 2019 года – проверена деятельность 60 юридических лиц, что составило 15,2 % (17,2 %) от общего количеств подконтрольных объектов. Таким образом, наблюдается тенденция сокращения количества хозяйствующих субъектов, подвергнутых проверкам. Доля предупреждений от общего числа назначенных наказаний составила в 2018 году – 43 %, в 1 полугодии 2019 года – 42,9 % (52,2). Доля штрафов, наложенных без проведения проверок, в 2018 году составила – 0,64 %, в 1 полугодии 2019 года – 0,53 %. Сумма наложенных административных штрафов в 2018 году составляет – 8241, 8 тыс рублей, в 1 полугодии 2019 года – 4521,5 тыс рублей.
Управление Россельхознадзора по Оренбургской области
В 2018 году Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области проверено в плановом и внеплановом порядке 1123 хозяйствующих субъекта, что составляет 20,6 % от общего числа подконтрольных объектов. В 1 полугодии 2019 года – проверено 495 хозяйствующих субъекта, что составляет 1,7 % (12%) от общего количества подконтрольных объектов. Таким образом, следует отметить тенденцию сокращения количества проверяемых хозяйствующих субъектов. Доля предупреждений от общего числа назначенных наказаний составила в 2018 году – 5,7 %, в 1 полугодии 2019 года – 7,2 % (6,8%). Доля штрафов, наложенных без проведения проверок, в 2018 году составила – 61,4 %, в 1 полугодии 2019 года – 45,5 %. Сумма наложенных административных штрафов в 2018 году составляет 9083 тыс. рублей, за 6 месяцев 2019 года — 3260 тыс. рублей.
Западно-Уральское МУГАДН
В 2018 году Западно-Уральским МУГАДН проверено в плановом и внеплановом порядке 323 хозяйствующих субъекта, что составляет 13 % от общего количества подконтрольных объектов. В 1 полугодии 2019 года проверено 95 (195) хозяйствующих субъектов, что составило 3 % (9%) от общего количества подконтрольных объектов. Таким образом, следует отметить тенденцию сокращения количества проверяемых хозяйствующих субъектов. Доля предупреждений от общего числа назначенных наказаний составила в 2018 году – 4 %, в 1 полугодии 2019 года – 33 % (3%). Доля штрафов, наложенных без проведения проверок, в 2018 году составила –51 %, в 1 полугодии 2019 года – 39 % (42%). Сумма наложенных административных штрафов в 2018 году составляет 2100 тыс рублей, за 6 месяцев 2019 года – 55 тыс рублей. В части осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн установлено, что дела об административных правонарушениях в отношении хозяйствующих субъектов в 2018 году – 1 полугодии 2019 года Западно – Уральским МУГАДН (территориальным структурным подразделением) не возбуждались, проверки в указанной сфере не проводились.
УГИБДД УМВД России по Оренбургской области
Подразделениями госавтоинспекции по Оренбургской области контроль за соблюдением требований законодательства о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также весогабаритный контроль транспортных средств, не осуществляется, административная практика по указанному направлению не ведется.
ГЖИ по Оренбургской области
в 2018 году ГЖИ по Оренбургской области проверено в плановом и внеплановом порядке 165 хозяйствующих субъекта, что составляет 28 % от общего количества подконтрольных объектов. В 1 полугодии 2019 года проверено 269 хозяйствующих субъектов, что составляет 48 % (11,4%) от общего количества подконтрольных объектов. Рост количества проверенных в 2019 году хозяйствующих субъектов обусловлен исполнением поручения Правительства Российской Федерации о проведении проверки в сфере обеспечения безопасности использования и содержания внутридомового газового оборудования в отношении всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории региона. Доля предупреждений от общего числа назначенных наказаний составила в 2018 году –9 %, в 1 полугодии 2019 года – 0,9 % (4,3%).
Незначительная доля предупреждений от общего числа назначенных наказаний обусловлена невозможностью применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в связи с тем, что большинство совершенных административных правонарушений в указанной сфере повлекут причинение вреда или угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а в отдельных случаях совершаются повторно.
Сумма наложенных административных штрафов в 2018 году составляет 1174 тыс. рублей, за 6 месяцев 2019 года – 1013 тыс. рублей.
Обсуждение итогов проведенной проверки и принятых органами контроля (надзора) мерах по снижению «административного давления» на бизнес запланировано на заседании общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре области в ноябре 2019 года с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Виктора Коршунова.