шаблоны wordpress.
Еще одно обращение в сфере пассажирских перевозок рассмотрено
В июне к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Оренбургской области обратились индивидуальные предприниматели Константинов Е.Д. И Максимов С.В. Сфера их деятельности — межмуниципальные пассажирские перевозки, и проблемы в этой области являются системными для нашего региона.
В обращении предприниматели просили содействия «в возбуждении уголовных дел в отношении лиц, поделавших документы и предоставивших их в Министерство экономического развития», а также исключения ряда перевозчиков из реестра межмуниципальных автобусных маршрутов.
В обращении ИП Константинова Е.Д. И Максимова С.В. говорится, что 30.06.2015 в Реестр «Межмуниципальных автобусных маршрутов, проходящих по территории Оренбургской области» включены перевозчики ООО «ТриумфАС» и ИП Мынгалов М.А. В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области для этого перевозчики должны были представить «договор со страховой компанией на обязательное страхование пассажиров, заключенный в соответствии с законодательством РФ». По данным официального сайта Национального союза страховщиков ООО «ТриумфАС» и ИП Мынгалов М.А. На момент оформления документов на маршруты не имели ни одного заключенного договора.
Также в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области необходимо наличие договора с автовокзалами (автостанциями) начального и конечного пунктов маршрута. По информации, полученной от администраций МО «Чкаловский сельсовет» и МО «Караванный сельсовет» ООО «ТриумфАС» в указанные МО за выдачей разрешительной документации не обращалось и никаких документов им не выдавалось.
Константинов Е.Д. Направил запрос в Министерство экономического развития для проверки этих данных, но получил отказ.
15.01.2016 Константинов Е.Д. И Максимов С.В. обратились в прокуратуру Оренбургской области. 19.02.2016 был получен ответ, в котором говорится «в деятельности министерства экономической развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области выявлены нарушения в части проведения проверки достоверности копий документов». Министерству было вынесено представление об устранении выявленных нарушений. Министерство предписание прокуратуры не выполнило.
Также прокуратура Оренбургской области направило документы в МУ МВД России «Оренбургское» для проверки фактов использования директором ООО «ТриумфАС» и ИП Мынгалов М.А. подложного документа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Дважды приходил ответ с отказом в возбуждении уголовного дела по причине невозможности найти Мынгалова М.А. для опроса.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области инициировал прокурорскую проверку по данному обращению. Проверка показала, что от ООО «ТриумфАС» на маршруте работает транспортное средство с регистрационным знаком У592РА56, оно заявлено в договоре страхования, и по состоянию на 27.07.2016 договор является действующим.
Что касается вопроса об исключении перевозчиков ИП Мынгалов и ООО «ТриумфАС» из Реестра перевозчиков, то положение ст.29 №220-ФЗ указывает исчерпывающий перечень оснований для прекращения действия свидетельства перевозчика. И в настоящее время у Министерства экономического развития не имеется оснований для прекращения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, выданных ИП Мынгалову, ООО «ТриумфАС».
В связи с отсутствием нормативно-правовой базы субъекта РФ, обеспечивающей исполнение положений № 220-ФЗ прокуратура Оренбургской области внесла в адрес министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области 05.08.2016 представление об устранении выявленных нарушений законодательства. В настоящее время министерство провело работу по приведению регионального законодательства в соответствие с требованиями Федерального Закона №220-ФЗ.
В целях защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности Оренбургской области министерство подготовило проект указа Губернатора Оренбургской области «О межведомственной транспортной комиссии Оренбургской области» в части введения в состав этой комиссии Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области.